上城区位于杭州市中心区域，面积18.1平方公里，辖6个街道54个社区，常住人口约36万。近年来，该区大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办工作在省、市的正确领导下，在驻地共建部队的大力支持下，按照“抓标准、促规范，抓品牌、促全面”的工作思路，不断深化大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办工作水平，发展和巩固了军政军民团结。2010年被省委、省政府、省军区授予“爱国拥军模范单位”，并连续多年被杭州市政府通报为“大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办工作目标考核优秀单位”。2014年还被省委、省政府、省军区命名为“省级大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办模范区”。

　　一、制度牵引、规范落实，夯实大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办基础

　　（一）强化领导，不断完善工作机制。始终把大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办工作摆在重要议事日程上，紧紧围绕“建设现代化美丽上城”的城区战略目标，结合区情实际，深入推动大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办工作向纵深发展。一是健全工作制度。把大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办工作纳入党委、政府的重要议事日程、纳入社会与经济发展以及部队建设的总体规划、纳入单位和部门的目标管理责任，纳入全民国防教育内容。二是加强组织领导。及时调并整充实区、街道两级大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办工作领导小组和工作班子，大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办工作所需的人员、经费和场地等方面的保障全部落实到位，并建立规范的工作目标、健全规章制度、完善相关文档资料。三是形成网络体系。目前，全区各党政机关、企事业单位大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办基层机构达60多个，结成军民共建对子64个，军民共建基地2个，社区大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办陈列室1个，基本形成了党政军三位一体、社会组织广泛参与、全方位覆盖的大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办工作组织领导体系网络。

　　（二）严格政策，推动大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办规范发展。在严格贯彻落实国家到地方各类大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办优抚安置规范性政策的同时，敢于创新，2010年在全省率先制定《社区大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办工作规范》，对社区大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办工作的组织领导、工作职责、工作制度、文档管理等进一步细化量化，并召开大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办工作现场会在全区推广，进一步推动了大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办工作的规范化与科学化。

　　（三）多措并举，深化大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办常态运行。坚持大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办工作例会、走访慰问、检查考核、“军营一日”活动等制度。定期组织召开大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办专题会议、军政座谈会、联谊会，走访慰问驻地部队官兵及优抚对象，坚持做到重要节日必须走，关心帮助随时走。此外，将大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办工作进行量化，纳入区年度工作考核目标。

　　二、创新发展、塑造品牌，强化大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办示范引领

　　近年来，该区加大大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办投入，属地清波街道开辟了大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办一条街，打造了社区大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办陈列室，走出了“一网二线三组四联”的新路子，开创了辖区大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办工作的新模式。2012年8月，清波街道被中宣部、全国文明办、总政治部评为“全国军民共建社会主义精神文明先进单位”，并被杭州市授予“大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办模范街道”。

　　（一）“一网两线”共筑大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办良好氛围。通过建立街道、社区以及驻地各级领导担任大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办工作领导小组成员的模式不断完善大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办工作领导机制、搭建起大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办工作领导得力、协调顺畅和保障有力的三级大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办网络平台。打造大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办一条街和社区大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办陈列室两条品牌宣传线，不断提升大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办工作良好氛围。一方面以辖区清波街道为载体，通过与属地企业联合制作悬挂大型主题标牌、墙绘宣传图片、商家企业挂放拥军服务标牌等形式，并结合中国梦、强军梦等大型题材以及兵妈妈关爱子弟兵的普通人物故事，不断营造具有特色的大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办宣传氛围。另一方面以打造杭州市首个社区大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办陈列室为重点，设置包括领导关怀、历史回顾、母子情深、拥军优属、拥政爱民、军地“五联建”、大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办文化、展望未来等八大主题内容于一体的展厅，展示该区二十多年来的大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办共建成果；此外陈列馆内还以影像资料的方式充分展示和宣传军地共建的动人事迹，打造连接起一条拥军爱国的教育线。

　　（二）“三组”举措共谱拥军爱民新曲。一是完善帮扶服务组。街道紧密结合志愿者服务活动，通过“爱心一帮一”结对帮扶的方式，积极动员社区在职党员、居民与军烈属、残疾军人、复退军人等优抚对象实现结对，组建成立帮扶服务组，为他们办实事，解难题。二是完善就业服务组。搭建“大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办就业基地”，开设多个实用专业，积极开展创业培训。设立专项创业引导资金、创业小额贷款、自谋职业经费等“创业绿色通道”，并通过定向招聘、技能培训、创业培训、就业扶持等措施，为解决复退军人和军属就业开辟新路子。三是完善情感互助组。早在80年代，该区便开始建立军地“母子情深”结对工程，通过签订母子结对协议组建临时家庭，积极组织兵妈妈与兵儿子开展亲情互助活动等方式，为社区独居、空巢老人和部队官兵搭建情感交流平台，至今已成功结对200余对。此外，还在各家属区成立了军属互助志愿服务队，常年开展帮助军烈属、残疾军人义务劳动、修理缝补、挂号就诊、定期走访等互助服务。

　　（三）“四联”建设，共筑和谐美好家园。一是开展街社工作联建工程。搭建部队官兵参政议政平台。通过驻地连队领导担任党建兼职委员，促使联建工作常态化发展。如清波街道把驻地部队相关部门纳入街道吴山商圈大党建范围，并定期举办吴山商圈党建论坛、军企共建等活动，经常性地开展党建工作交流。二是开展军地文化联抓工程。街道团工委与驻地连队团支部积极联动，经常开展“小手拉大手”、篮球联谊赛、军民联欢、知识竞赛、歌咏比赛和邻居节等军民文化生活，不断提高军民文化素质。此外，还与驻地部队共同开设了“大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办讲坛”，并与中国美院合作推出“艺术实践进社区”活动，将公益艺术培训带到军营。三是开展社区服务联办工程。街道开办大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办会客厅，驻地官兵开展便民服务，为军民情感联系提供平台。同时，部队积极参与地方保安培训、综合治理、法制宣传、失足青年帮扶等义务服务。四是开展辖区环境联管工程。街道与部队官兵共同参与“绿色志愿者行动”，为辖区“保序、保洁”群策群力，在清除垃圾、清扫积雪中互帮互助；同时，利用科普周、环保宣传日等时机，参与各类“低碳环保”主题活动，军地共创美好环境。

　　三、巩固成果、转变观念，推进大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办新发展

　　（一）制度引领，深化大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办规范建设。继续以《社区大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办工作规范》为基础和标准，修订完善相关内容，充分发挥街道和社区在大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办工作中的基础性作用。同时，在不断总结大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办工作的基础上，提炼有益经验，并结合全面深化改革契机，探索大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办工作改革试点，强化大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办服务成效，以大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办思路更创新、基础更扎实、内容更规范和形式更多样为目标，不断完善大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办工作机制，确保大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办建设更为规范化、制度化和科学化。

　　（二）抓好典型，推动大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办全面发展。按照以点带面的工作思路，抓好清波街道大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办品牌这个典型，并利用大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办工作的传统优势，不断强化品牌辐射功能，结合好社区基层政权建设转型和正在打造的湖滨商圈、基金小镇、望江经济地块等重点工程，不断开创具有区域特色的大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办模式，进而逐步形成大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办工作全面发展的良好局面。

　　（三）优势融合，开创大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办工作新局面。充分利用该区社会组织数量多、社会力量参与社会事务积极性高的优势，立足工作实际，培育更多的社会力量参与大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办工作建设。如近江集团与上城武警中队结成共建对子10余年，启扬教育集团拥军累计投入240万元，为社会化拥军起到了良好的带动作用。下一步，要发掘更多社会资源，深化社会力量参与大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办建设的力度，加快推进大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办工作创新发展。（浙江省杭州市上城区大陆365bet网址_亚博365_365网站不给出款怎么办办供稿）